화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률 일부개정법률안

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(이명수의원 대표발의)

의 안 번 호	12079		발의연월일 : 2018. 2. 22. 발 의 자 : 이명수․김석기․홍문표 윤한홍․김재원․박인숙 유민봉․김태흠․김성찬 경대수 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

현행 법령은 특정소방대상물의 규모·용도 및 수용인원 등을 고려하여 소방시설을 설치하도록 규정하면서 스프링클러 설비의 설치기준으로 건물의 층수 및 바닥면적의 합계 등을 사용하고 있음. 이에 따라  최근 대형 화재사고가 발생한 밀양시 소재 병원의 경우 스프링클러 설비의 설치 의무 대상에서 제외되어 있었음.

그러나 환자나 노인 등 거동이 불편한 사람이 주로 이용하는 시설의 경우 화재 발생 시 인명 피해가 빠르게 확산될 우려가 있어 초기 화재진압에 효과적인 스프링클러 설비의 의무적 설치가 필요함.

이에 노인·아동 관련 시설, 의료기관 및 장애인복지시설은 규모에 관계없이 스프링클러 설비를 의무적으로 설치하도록 하고 국가가 그 설치 경비를 지원할 수 있도록 규정함으로써 초기 화재진압을 통한 인명피해 최소화를 도모하려는 것임(안 제9조제2항 및 제5항 신설 등).

법률  제        호

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화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률 일부개정법률안

화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제3항(종전의 제2항) 중 “제1항에”를 “제1항 및 제2항에”로, “제1항의”를 “제1항 및 제2항의”로 하고, 같은 조 제4항(종전의 제3항) 본문 중 “제1항에”를 “제1항 및 제2항에”로 하며, 같은 조에 제5항을 다음과 같이 신설한다.

② 제1항 전단에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 특정소방대상물의 관계인은 스프링클러 설비를 소방청장이 정하여 고시하는 화재안전기준에 따라 설치 또는 유지·관리하여야 한다.

1. 노유자(老幼者)시설

2. 「의료법」 제3조에 따른 의료기관

3. 「장애인복지법」 제58조에 따른 장애인복지시설

⑤ 국가는 제2항에 따라 스프링클러 설비를 설치하는 자에 대하여 예산의 범위에서 스프링클러 설비의 설치에 소요되는 경비의 일부를 보조할 수 있다.

제10조의2제2항 중 “전단에”를 “전단 및 같은 조 제2항에”로 한다.

제11조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “화재안전기준이”를 “화재안전기준이나 같은 조 제2항에 따른 화재안전기준이”로 하고, 같은 항 제1호나목부터 라목까지를 각각 다목부터 마목까지로 하며, 같은 호에 나목을 다음과 같이 신설하고, 같은 항 제3호 중 “노유자(老幼者)시설”을 “노유자시설”로 한다.

나. 스프링클러 설비

제47조의2제1항제2호 중 “제9조제2항에”를 “제9조제3항에”로 한다.

제47조의3제1항제1호 중 “제9조제1항을”을 “제9조제1항 또는 같은 조 제2항을”로 하고, 같은 항 제2호 중 “제9조제3항을”을 “제9조제4항을”로 한다.

제48조제1항 중 “제9조제3항”을 “제9조제4항”으로 한다.

제48조의2제1호 중 “제9조제2항”을 “제9조제3항”으로 한다.

제53조제1항제1호 중 “전단의”를 “전단 또는 같은 조 제2항의”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(노유자시설 등에 설치하는 스프링클러 설비에 관한 경과조치) 이 법 시행 전에 설치 또는 개설된 노유자시설, 의료기관 및 장애인복지시설의 관계인은 이 법 시행일부터 1년 이내에 제9조제2항의 개정규정에 따른 스프링클러 설비를 설치하여야 한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제9조(특정소방대상물에 설치하는 소방시설의 유지·관리 등) ① (생 략)	제9조(특정소방대상물에 설치하는 소방시설의 유지·관리 등) ① (현행과 같음)
<신 설>	② 제1항 전단에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 특정소방대상물의 관계인은 스프링클러 설비를 소방청장이 정하여 고시하는 화재안전기준에 따라 설치 또는 유지·관리하여야 한다. 1. 노유자(老幼者)시설 2. 「의료법」 제3조에 따른 의료기관 3. 「장애인복지법」 제58조에 따른 장애인복지시설
② 소방본부장이나 소방서장은 제1항에 따른 소방시설이 제1항의 화재안전기준에 따라 설치 또는 유지·관리되어 있지 아니할 때에는 해당 특정소방대상물의 관계인에게 필요한 조치를 명할 수 있다.	③ --------------------------제1항 및 제2항에-----------------제1항 및 제2항의---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 특정소방대상물의 관계인은 제1항에 따라 소방시설을 유지·관리할 때 소방시설의 기능과 성능에 지장을 줄 수 있는 폐쇄(잠금을 포함한다. 이하 같다)·차단 등의 행위를 하여서는 아니 된다. 다만, 소방시설의 점검·정비를 위한 폐쇄·차단은 할 수 있다.	④ --------------------------제1항 및 제2항에-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------.
<신 설>	⑤ 국가는 제2항에 따라 스프링클러 설비를 설치하는 자에 대하여 예산의 범위에서 스프링클러 설비의 설치에 소요되는 경비의 일부를 보조할 수 있다.
제10조의2(특정소방대상물의 공사 현장에 설치하는 임시소방시설의 유지·관리 등) ① (생 략)	제10조의2(특정소방대상물의 공사 현장에 설치하는 임시소방시설의 유지·관리 등) ① (현행과 같음)
② 제1항에도 불구하고 시공자가 화재위험작업 현장에 소방시설 중 임시소방시설과 기능 및 성능이 유사한 것으로서 대통령령으로 정하는 소방시설을 제9조제1항 전단에 따른 화재안전기준에 맞게 설치하고 유지·관리하고 있는 경우에는 임시소방시설을 설치하고 유지·관리한 것으로 본다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------전단 및 같은 조 제2항에--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③⋅④ (생 략)	③⋅④ (현행과 같음)
제11조(소방시설기준 적용의 특례) ① 소방본부장이나 소방서장은 제9조제1항 전단에 따른 대통령령 또는 화재안전기준이 변경되어 그 기준이 강화되는 경우 기존의 특정소방대상물(건축물의 신축·개축·재축·이전 및 대수선 중인 특정소방대상물을 포함한다)의 소방시설에 대하여는 변경 전의 대통령령 또는 화재안전기준을 적용한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 소방시설의 경우에는 대통령령 또는 화재안전기준의 변경으로 강화된 기준을 적용한다.	제11조(소방시설기준 적용의 특례) ① ---------------------------------------------------------------화재안전기준이나 같은 조 제2항에 따른 화재안전기준이----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 다음 소방시설 중 대통령령으로 정하는 것	1. ---------------------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
<신 설>	나. 스프링클러 설비
나. ∼ 라. (생 략)	다. ∼ 마. (현행 나목부터 라목까지와 같음)
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 노유자(老幼者)시설, 의료시설에 설치하여야 하는 소방시설 중 대통령령으로 정하는 것	3. 노유자시설---------------------------------------------------------------
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제47조의2(조치명령 등의 기간연장) ① 다음 각 호에 따른 조치명령·선임명령 또는 이행명령(이하 “조치명령 등”이라 한다)을 받은 관계인 등은 천재지변이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 사유로 조치명령 등을 그 기간 내에 이행할 수 없는 경우에는 조치명령 등을 명령한 소방청장, 소방본부장 또는 소방서장에게 대통령령으로 정하는 바에 따라 조치명령 등을 연기하여 줄 것을 신청할 수 있다.	제47조의2(조치명령 등의 기간연장) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제9조제2항에 따른 소방시설에 대한 조치명령	2. 제9조제3항에------------------------------
3. ∼ 8. (생 략)	3. ∼ 8. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제47조의3(신고포상금의 지급) ① 누구든지 소방본부장 또는 소방서장에게 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 자를 신고할 수 있다.	제47조의3(신고포상금의 지급) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제9조제1항을 위반하여 소방시설을 설치 또는 유지·관리한 자	1. 제9조제1항 또는 같은 조 제2항을---------------------------------------------
2. 제9조제3항을 위반하여 폐쇄·차단 등의 행위를 한 자	2. 제9조제4항을-------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
②⋅③ (생 략)	②⋅③ (현행과 같음)
제48조(벌칙) ① 제9조제3항 본문을 위반하여 소방시설에 폐쇄·차단 등의 행위를 한 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다.	제48조(벌칙) ① 제9조제4항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제48조의2(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.	제48조의2(벌칙) ----------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제5조제1항·제2항, 제9조제2항, 제10조제2항, 제10조의2제3항, 제12조제2항, 제20조제12항, 제20조제13항, 제36조제7항 또는 제40조의3제2항에 따른 명령을 정당한 사유 없이 위반한 자	1. ------------------제9조제3항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ∼ 7. (생 략)	2. ∼ 7. (현행과 같음)
제53조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 300만원 이하의 과태료를 부과한다.	제53조(과태료) ① ---------------------------------------------------------------------------.
1. 제9조제1항 전단의 화재안전기준을 위반하여 소방시설을 설치 또는 유지·관리한 자	1. -----------전단 또는 같은 조 제2항의------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
②⋅③ (생 략)	②⋅③ (현행과 같음)
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